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中新社拉萨1月22日电 题：从海拔高地到“生态文明高地” 西藏发展再进阶
中新社记者 赵朗
“那曲是中国几大水系以及国际河的源头，国土面积广，(占)西藏自治区国土面积的三分之一，(其中)一半的国土面积又都在羌塘国家级自然保护区内，国家生态文明高地建设对于那曲乃至西藏意义重大。”西藏自治区人大代表，那曲市委副书记、市长才仁郎公近日接受中新社记者采访时表示。
21日，《西藏自治区国家生态文明高地建设条例(草案)》在西藏自治区第十一届人民代表大会第四次会议上审议。
那曲是牧业大区，草畜平衡一头牵着生态，一头系着农牧民的生计，一直是西藏关注的大问题。
在这位“牦牛”市长看来，减畜并非易事，若这项工作不推动，生态脆弱的那曲从草原变荒漠就不遥远了，“包括牦牛和绵羊，十几年前有1000万头牲畜，经过逐年推进，现在不到600万头。除了减畜，那曲还实行了轮牧休牧，缓解草场压力、生态压力”。
才仁郎公说，农牧民为生态做出了让步，同时，那曲也尽全力做好保障，解决他们的收入问题，如成立合作社、设置生态岗位、引导走出就业等。
他还说：“那曲有丰富的冰川资源，湖泊众多，靠山吃山、靠水吃水，生态旅游逐渐被拓展。”
西藏自治区人大代表、林芝市林业和草原局党组书记、副局长郑都说，旅游是林芝的支柱产业，与西藏其他市地略有不同，景区以山水风光为主，所以农牧民吃上“旅游饭”得益于生态保护。
搭上旅游“顺风车”，林芝的林下资源也成为农牧民的重要收入。郑都表示，松茸、天麻、贝母等林下资源有了更好的市场。
他说：“过去，老百姓烧火做饭、建房都要用木头，滥砍滥伐严重。现在，他们吃上了‘生态旅游饭’，生态保护观念逐渐从被动保护向自觉保护转变。”
林芝是西藏森林面积最大、覆盖率最高的行政市，据统计，有300名森林管护员、3300名专业护林员以及12万民众为森林设置了人防安全屏障，“十三五”时期森林火灾发生率比“十二五”时期大大降低。
森林保护是生态安全保护的重要部分，就西藏自治区国家生态文明高地建设问题，郑都表示，林芝属于高山峡谷地势，林区道路通畅率低，森林火灾除了人防，还需要更科学有效的措施，希望能在这方面增加投资力度。
2021年西藏自治区政府工作报告显示，“十三五”期间，西藏生态空间不断优化。全面划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，生态保护红线面积53.9万平方公里，占全区国土面积的45%。推进国土空间规划，实施生态环境分区管控，建设各类生态功能保护区22个，生态优先、绿色发展的格局全面形成。
另外，生态保护不断加强，推进最严格水资源管理，严控56个重点河段、敏感水域采砂行为。落实各类生态补偿资金296.3亿元人民币，更多民众吃上了“生态饭”，人与自然和谐共生成为社会自觉。(完)
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